第五百一十六章:动荡不堪(1/5)
自古逢秋悲寂寥,我言秋日胜春朝。
晴空一鹤排云上,便引诗情到碧霄。
晋阳城府衙,手捧着书籍的文吏匆匆行走在洒满了落叶的道路两侧。
春夏已过,此时已经是步入了秋季。
天气渐渐地凉爽起来,吵人的蝉声被秋天吹散了。
也正因为如此,也使得各地府衙之中文吏的工作越发的忙碌了起来。
没有什么皇权不下乡,在黄巾军治下管理地方也不再是什么三老,也不是当地的豪强世家,而是黄巾军委派的官吏。
原本地方的旧制度虽然大多保存了下来,毕竟任何的改革都并非是一蹴而就,也不是任何的新制度都能很好的在社会之中适宜。
受制于各种条件的影响,许安只能是慢慢推行改革。
这一改革是自上而下的改革,而非是自下而上的改革。
只是原本的地方的权力机构,代言人三老被转移为了民意代表,只有建议权而没有执法权。
东汉之时划分天下为十三州,州内设置郡县,这也就是后世人所熟知的“郡县制”。
每郡设守、尉、监,各一人,分别管理军、政,监察。
郡下辖县,万户以上的县,设县令,不满万户的县,设县长,皆由皇帝直接任命。
“郡县制”始于秦朝,刘邦立汉以后仍承袭这个制度,也对其进一步完善,最后形成州郡县三级行政管理。
而在汉代的地方治理,则是实行乡亭之制。
县以下置乡,乡以下置亭,亭以下置里。
十亭为一乡,乡设立三老、啬夫等职。
这些都是以宗族为核心的人民自治组织。
准确来说,汉时并没有村之类制度,小规模的聚集地一般俗称之为“聚”。
现在的黄巾军治下,亭设亭长,乡设乡长,原本三老的权利,也被黄巾军拿到了手中。
因为符祝并不多的原因,只有在乡内才会设一到两名符祝传道讲义。
不过这些符祝只有收取信众的权利,没有收取道众的权利。
现在的黄巾军考察十分严格,想要入道,必须要经过重重的测验,并非是原来那种只要想加入就能加入的情况,只有入道者才有资格称为道众。
而信众的要求放的很宽,不记录在册,只要你肯听取太平道的教义那么你就是道众。
许安修改太平道教义和内容的时间是中平二年底(185年)开始,如今已经是永汉元年(189年)。
太平道的内容经过近四年时间的长时间长期的改正,已经和原本的太平道逐渐的脱离开来。
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