第五百二十九章:《太平律》(2/2)
当初纸张的问题和印刷的问题解决之后,许安也想到重新制定律法。
战国时期魏人李悝制订了《法经》六篇:盗法、贼法、囚法、捕法、杂法、具法,秦时商鞅改法为律,建立了较为严密的秦律体系。
刘邦初入关中,与父老乡亲约定“杀人者死,伤人及盗抵罪”,摒弃了秦朝时的繁苛之法
后来刘邦建立了西汉王朝,天下初定,萧何奉命改革秦政,制订汉律。
《汉书·刑法志》:“三章之法不足以御奸,于是相国萧何捃摭秦法,取其宜于时者,作律九章。”
萧何在秦法六律的基础上,补充了户律(户口管理、婚姻制度和赋税征收)、兴律(主要规定征发徭役、城防守备)和厩律(主要规定牛马畜牧和驿传方面),合为九篇,成《九章律》,《九章律》便是最初的汉律。
至于后世所说的六十篇汉律,
二十七篇《越宫律》是规范警卫、宫禁事宜。
六篇《朝律》又名《朝贺律》,主要是朝贺制度方面的专门法律。
十八篇《傍章律》是补充《九章律》所未涉及的官秩、仪品之制,兼采先秦古礼及秦仪所撰《汉仪》,属于朝觐、宗庙、婚丧等方面的礼仪制度。
《九章律》、《傍章》、《越宫律》、《朝律》,四律统称为“汉律六十篇”。
但实际上,和普通百姓息息相关的只有《九章律》一律。
现在许安命人印刷的《太平律》大部分的内容便是取自存放于原来晋阳城府衙之中的《九章律》。
《九章律》的用词造句,皆是和这个时代的文字记录习惯一样,也就是后世所谓的文言文。
萧何无愧于汉初三杰,他制定的《九章律》用词精准,容易理解,但是毕竟书面用语,有些地方难免有些难以理解。
没有律法,社会自然就没有安定可言,所以许安也一直筹备律法一事。
现在《太平律》上的用词,基本都偏向于口语话,用词造句全都是浅显易懂的字词,务必力求精确,易懂。
汉庭的官员熟读经义可以无障碍的阅读《九章律》,但是太平道中如今的官吏,很多都是从道堂之中突击培养出来的符祝,他们的知识水平并不高,他们认识的字也比较有限,让他们能弄懂较为复杂的汉律,无疑是比较困难的事情。
太平道这么久以来,说是依从汉律行事,但是大部分时候只执行三条律令。
“杀人者死,伤人及盗抵罪。”基本是沿用了当初刘邦进入咸阳时约法三章的律令治理地方。
这个原因很大程度上,就是执法的官吏甚至都不能很好的理解律法。
一些稍微复杂一些的案件审理,基本上都是原来汉庭的官员办理,太平道出身的符祝协理,依照《汉律》解决,因为只有那些官员对汉律较为清楚。
所以推行更加口语化,更加浅显易懂,更加规范,适宜如今形势的《太平律》势在必行。
“学院今年的第二学期过一段时间就要开了,现在大部分的学生还在家中,也就说在地方识字的人并不算少,虽然他们识字有限,但是也不至于完全不懂。”
“道堂毕业的符祝如今也分散到了各地为官为吏,军中的识字班开战的也颇有成效,所以我准备印刷《太平律》发放到各地的城邑亭乡之中,替换汉律。”
许安指了指书册,面对着阎忠说道。
“以前世家豪强掌握喉舌,掌控舆论,他们可以随意曲解法律,使得其自己获利,进而掌控地方,这种情况在我军进入之后得到了一定的缓解,但是并没有彻底的改变,我这一次的尝试,颁布《太平律》就是我们迈出第一步的时候,使百姓明法。”
阎忠翻看着手中的《太平律》,眉头微蹙。
《九章律》作为律法,自然是内容颇多,就算精简了一些,也不是许安一个人在一两年之内就可以完成的任务,毕竟许安可不是只有编译《太平律》一件事要做,这里面的内容有不少是阎忠编译的。
“现在替用新律确实可行,但是明公所说‘使百姓明法’恐怕却是困难之极,不过明公如此说,应当是有了具体的办法吧。”
阎忠皱着眉头,继续翻阅着手中的文书沉声说道,他说话的时候没有看向许安。
他和许安相处的时间很长,亦师亦友,除开公开的场合外一般的礼节都会省略。
“确实已经有了一些想法,《太平律》目前已经通过了内务司的审核,不过最后的定稿,我希望由阎公和文和先生两人把关。”
许安点头道。“《太平律》虽然经过了简化,编译,但是对于普通人来说还是太复杂了,让普通的百姓全部都掌握自然是不可能的。”
“我的想法是,将一些重要的条例,新的律法,用文字书写在公示栏中,并派遣专人讲解,还有便是让各地传道的游方符祝在传道之余,讲解《太平律》,还有便是一些的新的律法,由鹰狼卫牵头,警察协理,挨家挨户宣传。”
阎忠微一思索,暗自点头,这样安排倒是可行,示众通告,让符祝宣讲都不失为良计。
至于挨家挨户宣传一事,从理论上来说也是可行,现在太平道领内的自耕农实际上并不多,大部分的地区的民众都被集中了起来,实行军屯和民屯,实际上并不需要花费太多的人力物力。
“在下认为明公此策确实可行。”
阎忠微微颔首,但眉头仍然没有舒展开来。
“明法一事可行,但是民众知法,执法之人也应当……”
阎忠偏过头看向许安,只是当他看到了许安的眼睛之时,便知道自己是多虑了,停住了言语。
“看来明公心中已经有了定计。”
许安每次胸有成足的时候,便是这样一幅表情。
“果然是瞒不过阎公,我准备于郡学院、国学院两院,还有道堂之中,增设‘法’科,教授《太平律》,还有相关的知识。”
“然后再内务司下增设法司,以原鹰狼卫狼卫镇抚使魏律为首任廷尉。”
“魏律?”
阎忠重复了一遍‘魏律’的名字,立马便想到了那个位不苟言笑,身穿紫色鹰狼服,蓄着短髯,神色阴鸷[zhi]的镇抚使。
现在太平道之中,魏律确实是法司廷尉一职最好的人选。
“纷乱会随着人的增加而产生,现在确实需要施行严格的法令。”
阎忠轻轻展开折扇,紧蹙的眉头终于舒展了开来。
“使天下民众明了法度,使郡县官吏通晓律法,使学院学子修习律法,大善。”