第二十章 大弊（中）（2/5）

简单说来就是：凡六部、都察院将各类奏章及圣旨，转给各衙门或地方，六科都记上帐，到期予以注销。所有公文、公事分门别类，都规定了办理时限，如有耽搁拖延，半年总结的时候必须讲明原委，再次考核之后还没完成，必加追究。

若巡抚、巡按耽误了，六部举报；六部、都察院耽误了，六科举报；六科隐瞒了记账结果，内阁举报。如此就形成了一个从内阁稽查六科，六科稽查六部、都察院；六部、都察院稽查巡抚、巡按的考成系统。最终使“声必中实，事可责成。”

这考成法的关键在于洪武皇帝创制的“六科”，朱元璋秉承“以小制大”的治政理念，设立了“吏、户、礼、兵、邢、工”六科，官职叫给事中，辅助皇帝处理奏章，拨正六部违误。给事中为七品，权力却很大，甚至可以封驳圣旨，不过这项权力很少使用罢了。

张居正的考成法设计，将六科权力扩大，可以稽查六部、都察院，并总归内阁，也是相权的巨大扩张。

朱翊钧看张居正奏章，开篇两句废话之后，即为后世耳熟能详的名句：“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。”真振聋发聩之语也！

迅速浏览一遍，朱翊钧道：“大善！正所谓‘遵主权、课吏职、行赏罚、一号令’也！”