第77章 大秦当用何官制？（2/4）

“但随时间推移，内阁逐渐有了实权，不再只限于提出谏言，还可做出决定，阁臣中位居首席者称‘首辅’，明朝某些首辅权力之大，不下于此前丞相。”

果然和他想的一样，洪武帝废除丞相制度，但他的子孙又对丞相制度进行了一定程度的复辟。

“当然，首辅和丞相还是不同的，并非真正的丞相，大部分时候，首辅的权力都远不如丞相。从这点看，洪武帝废丞相制还是成功了！”

讲完明朝的三省六部制，李念又讲到清朝：“到得清时，清虽为蛮夷，但不得不承认在王朝官制上，它达到了一个顶峰。”

“清用明制，依旧有六部，依旧有内阁，然清雍正帝创立了一个名为‘军机处’的机构。”

嬴政问道：“军机处是新的内阁？”

李念想了想，摇头道：“不算是，相比于明朝时的内阁，军机处职权范围很广，但军机大臣的实权很小。”

嬴政有些不解，只听李念继续道：“军机处既无官署，亦无专官，更无属吏，也无定员，由皇帝选拔三四品以上大臣入值。”

“军机大臣均为兼职，能参与决策，但无决策权，随侍皇帝左右，直接听命于皇帝，草拟文件，处理政务。”

“像军机处的印信，用毕立即交还，为严格保密，军机处的听差人员皆拣选十五岁以下不识字的幼童充任，而在军机处值班之所，还有专派的御史往复稽查，不准任何人窥探。”

“因而，军机处职权范围虽广，但军机大臣权力有限，其实它才是明朝帝王最初设立想要的内阁。”